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    “大藥行”調解室專給藥市糾紛“把脈問診”
    稿件來源:人民法院報 發布時間:2022-05-07 15:51:20

    “我是抱著試試看的心態找到‘大藥行’調解室,沒想到調解員這么專業負責,這么快就促成調解協議,我心里的石頭落地了?!?月20日,藥商蓋某得知在湖北省武漢市的張某將簽了名、摁了紅手印的調解協議快遞回“大藥行”調解室,感謝調解員劉朝霞幫了大忙。

    2020年5月,蓋某賣給張某148萬余元的中藥材蜈蚣,蓋某后來多次催要貨款,對方以各種理由推托不還。今年4月6日,蓋某到安徽省亳州市譙城區人民法院起訴,訴訟服務中心的工作人員建議他先找“大藥行”調解室進行訴前調解。

    劉朝霞問清糾紛的來龍去脈后,就給張某打電話。雖然張某對欠錢的事實和金額都沒有異議,但表示目前拿不出這么多錢,希望以調解的方式解決糾紛。劉朝霞通過電話、微信等方式,讓張某和蓋某協商還款方式,雙方達成了分六期付款的調解協議。如果張某有任何一期未按時足額履行,則所有未到期的債權均視為到期,蓋某可向法院申請執行全部債權。

    劉朝霞在譙城區法院工作了30余年,2020年4月退休后便來到位于亳州中藥材專業市場的“大藥行”調解室擔任金牌調解員,專門調解涉藥糾紛。和劉朝霞一起受聘的,還有譙城區法院的其他9名退休法官。

    一個調解室為何要大張旗鼓地聘請這么多退休法官擔任調解員呢?這和維護亳州“中華藥都”的金字招牌有關聯。亳州擁有千家藥企、十萬藥商、百萬藥農、百萬畝藥材,是全球最大的中藥材集散中心和價格形成中心,有“中華藥都”的美譽,亳州中藥材專業市場是全球規模最大的中藥材專業市場,俗稱“大藥行”。近年來,亳州市委市政府大力推動世界中醫藥之都建設,中醫藥產業規?;?、規范化水平不斷提升,與此同時,涉及藥商的買賣合同糾紛案件數量不但增長較快,而且一起案件往往牽涉到多戶藥商,成為影響市場穩定和社會和諧的隱患。

    “糾紛過多既有損亳州‘中華藥都’的美譽,也不利于創建世界中醫藥之都?!弊S城區法院副院長梅林介紹說,涉藥矛盾產生的主要原因是交易流程不規范,由于長期形成的習慣,很多藥商在交易的時候以賒賬為主,出具的手續極不規范,一旦發生糾紛,很難維權?;诖?,譙城區法院把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,2020年4月成立了“大藥行”調解室,返聘10名退休法官,充分發揮他們專業基礎扎實、辦案經驗豐富的優勢,推動涉藥糾紛調解工作專業化、高效化。

    “調解員通過普法宣傳,在交易前對藥商進行預警提醒,在交易中確保流程規范,對交易后出現的糾紛依法調解?!弊S城區法院立案庭負責人萬育紅介紹說,調解室成立后,每天都有調解員值班,他們會定期在藥材市場公布已生效涉藥材買賣合同糾紛案件以及失信個人、企業信息,提供合同模板供藥商參考使用,見證雙方付款協議簽訂,依托譙城區法院電子證據平臺幫助藥商留存證據,對交易后產生的矛盾糾紛,由調解員進行依法調解,真正起到“理氣舒心”“活血化瘀”和繁榮藥材市場的作用。

    自2020年4月“大藥行”調解室成立以來,迄今共接待群眾咨詢近788人次,調解涉藥糾紛361件,調解成功229件,涉案金額達9000余萬元。

    取得這樣的成效得益于亳州市中級人民法院建立健全了以“制度指引、平臺助力、經費保障”為抓手的一站式多元解紛工作機制。據悉,亳州中院先后出臺了關于建立健全矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法、矛盾糾紛多元化解的工作流程、關于強化矛盾糾紛訴前推送調解的若干規定等規范性文件,形成了一套較為完整的制度,并將訴前委托調解的案件比例,納入亳州市兩級法院年度評估指標和市縣(區)綜治辦年度綜治考核指標。同時,調解員廣泛使用人民法院調解平臺,讓當事人足不出戶就能享有方式更快捷、成本更低廉、結果有保障的一站式在線解紛服務。

    (責任編輯:孫天藝)
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